Употребление табака является одной из наиболее предотвратимых причин смерти и заболеваний людей во всем мире, но оно угрожает не только здоровью и благополучию. Употребление табака создает серьезную угрозу для экономического благосостояния и устойчивого развития в целом как в странах Европейского региона ВОЗ, так и на глобальном уровне. Эффективные и всеобъемлющие меры борьбы против употребления табака играют важнейшую роль в оказании странам помощи при осуществлении целей в области устойчивого развития (ЦУР).
В рамках Всемирного дня без табака, который отмечается 31 мая 2017 г., ВОЗ призывает страны включить меры борьбы против табака в число своих приоритетных задач и ускорить их реализацию в ходе выполнения Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Успехи, достигнутые в борьбе против табачной эпидемии, в частности защита граждан от негативных последствий употребления табака и снижение уровня его негативного воздействия на национальные экономики, благотворно отражаются на всех странах.
Повестка дня в области устойчивого развития и 17 глобальных целей, перечисленных в Повестке, направлены на то, чтобы “никто не был оставлен без внимания”. Борьба против табака считается одним из наиболее эффективных инструментов выполнения задачи 3.4 ЦУР: к 2030 г. уменьшить на треть преждевременную смертность от неинфекционных заболеваний. Задача 3.4 накладывает на страны конкретное обязательство активизировать в рамках данной всеобъемлющей цели осуществление Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ), представляющей собой юридически обязательный договор, который был ратифицирован 180 странами.
Борьба против табака и осуществление РКБТ ВОЗ были перечислены среди ключевых задач ЦУР, что свидетельствует о признании масштабов эпидемии курения. Включение этих задач в состав ЦУР также означает, что приверженность всех стран борьбе против табака является приоритетом, подчеркивает необходимость принимать научно обоснованные меры с опорой на рекомендации РКБТ ВОЗ и подтверждает, что обязательным условием осуществления цели 3 является решительная готовность вести борьбу против табака.
Несмотря на то, что самое прямое отношение к борьбе против табака очевидным образом имеет цель 3, остальные ключевые цели также сохраняют актуальность. К таким целям относятся:
В документе ”Борьба против табака и цели в области устойчивого развития“ подробно говорится о взаимосвязи между употреблением табака, мерами борьбы против табака и вышеуказанными целями.
Сокращенная версия симуляционной модели борьбы против табака SimSmoke, разработанная специалистами Джорджтаунского университета (США), была использована для прогнозирования того, как в результате осуществления политики по борьбе против табака снизятся распространенность употребления табака и число смертей, обусловленных курением. Европейское региональное бюро подготовило ряд новых фактологических бюллетеней, в которых содержится краткое описание этих прогнозов для стран Юго-Восточной Европы и новых независимых государств региона и приводятся подробные прогнозы для каждой страны.
Так, например, согласно выводам исследований, принятие более эффективного комплекса программ, соответствующих положениям РКБТ ВОЗ, во всех странах Юго-Восточной Европы позволит снизить распространенность курения не менее чем на 23% в течение 5 лет, не менее чем на 30% в течение 15 лет и не менее чем на 35% в течение 40 лет. Схожим образом, ужесточение политики по борьбе против табака в новых независимых государствах может сократить распространенность курения не менее чем на 28,5% в течение 5 лет, не менее чем на 39,1% в течение 15 лет и не менее чем на 46% в течение 40 лет.
”Меры борьбы против табака и, в частности, полное осуществление РКБТ ВОЗ являются неотъемлемым условием выполнения целей в области устойчивого развития, – отмечает д-р Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – Прогнозы, полученные благодаря использованию симуляционной модели борьбы против табака, представляют собой инструмент, используя который лица, ответственные за выработку политики, специалисты в области государственного здравоохранения и другие заинтересованные пользователи, смогут не только выбрать меры, отличающиеся наибольшей эффективностью, но и выработать убедительную аргументацию в пользу их принятия”.
Обязательства правительств по активизации осуществления РКБТ ВОЗ являются важнейшей составляющей деятельности по борьбе против табака. В то же время, несмотря на то, что значительное бремя ответственности возложено именно на правительства, неправительственным организациям и гражданскому обществу также отводится в этой борьбе очень важная роль.
ВОЗ поддерживает страны и гражданское общество в их стремлении противостоять попыткам вмешательства табачной индустрии в политические процессы, а также в стремлении предпринять решительные шаги по борьбе против табака на национальном уровне. ВОЗ призывает широкую общественность и партнеров принимать участие в национальной, региональной и глобальной деятельности по разработке и реализации стратегий, которые относят такие шаги к числу приоритетных задач.